Izba Reprezentantów przybliżyła ustawę o sankcjach na Rosję. Finał w środę

Amerykańska Izba Reprezentantów wykonała we wtorek krok, który otwiera drogę do przyjęcia ustawy zaostrzającej sankcje wobec Rosji. Ostateczne głosowanie ma się odbyć w środę.

Sercem projektu jest mechanizm celny. Wysokie stawki miałyby objąć towary pochodzące z krajów, które kupują od Rosji ropę i gaz, a także z tych, które pomagają Moskwie obchodzić obowiązujące ograniczenia. Nacisk gospodarczy na Rosję mógłby dzięki temu wyraźnie się zwiększyć.

Projekt firmował Lindsey Graham — senator, który zmarł w lipcu. Ustawa wraca więc pod głosowanie bez swojego inicjatora.

Najostrzejszy spór w Kongresie nie dotyczy jednak samej Rosji, tylko tego, jak szerokie narzędzia celne trafią w ręce prezydenta. Wśród demokratów pojawiały się głosy, że Donald Trump mógłby sięgnąć po nowe taryfy w celach zupełnie innych niż presja na Moskwę. Mimo tych zastrzeżeń projekt ruszył dalej.

Relacje rozchodzą się co do tego, na jakim etapie faktycznie znajduje się ustawa. Z części doniesień wynika, że we wtorek zapadła jedynie decyzja otwierająca drogę do finałowego głosowania, z innych — że surowe sankcje zostały już zaakceptowane. Różni się też opis postawy demokratów: raz mowa o otwartym sprzeciwie części z nich, raz wyłącznie o obawach dotyczących prezydenckich uprawnień w sprawach ceł.

W komentarzach towarzyszących sprawie pojawia się ocena, że przepisy byłyby pociskiem wymierzonym w rosyjską gospodarkę oraz w podmioty kupujące od Rosji surowce energetyczne, a ich wejście w życie oznaczałoby dla Władimira Putina najczarniejszy możliwy scenariusz.

Warto pamiętać, że wtorkowa decyzja niczego jeszcze nie przesądza — dopóki nie ma finałowego głosowania, wszystkie skutki pozostają hipotetyczne. W szerszym ujęciu oś tego sporu przebiega dziś wewnątrz amerykańskiej polityki: przedmiotem targu jest zakres władzy prezydenta nad cłami, a sama Rosja bywa w tej dyskusji raczej tłem niż głównym tematem.